越南近期宣布了一项重大政策，从11月1日起将所有汽油的特别消费税降低至0，持续到明年3月底，这一举措使每升油价减少约1500~1800越南盾，相当于人民币约5角。然而，这项政策并不仅仅是为了让民众受益，而是为了支持面临成本压力的出口制造业。虽然燃油税并未完全免除，但特别消费税的豁免占据了油价的诸多税负。越南的税费结构包括特别消费税、环保税、进口税和增值税，整体税费约占油价的30%。此次改变主要是使特别消费税减至零，此前，政府早已对其他税项进行了多轮调整。
越南经济依赖出口加工制造业，尽管今年前九个月出口增长超过20%，其中9月单月大幅上涨39.2%，但背后却显露出成本压力增大的问题。制造业的投入成本连续四个月上涨，而主要原因是燃料及运输费用的增加。作为全球品牌的代工制造地，越南的竞争力主要依赖于低劳动力成本和综合成本的优势，一旦成本上升，价格竞争力便受到威胁。
降低燃油税的真实受益者是整个制造业及其下游产业，随之降低的运输和物流成本，最终能帮助企业保住订单。越南需要确保制造业持续增长和出口保持速度，比起征税的收入更为重要。然而，这一政策并非出于主动选择，而是迫于无奈的决定。越南需依赖进口油，国际油价波动对其成本影响巨大，几乎没有议价权。
此外，越南制造业的护城河相对浅薄，因此要保持成本优势成为了首要任务。与中国不同，越南的产业链不够完整，其市场竞争力主要依靠低价。但当面临成本上升时，订单可能迅速转移至其他国家，带来巨大的风险。因此，越南不得不选择减税以维护产业竞争力。
然而，这只是短期应急措施。政策仅持续到明年3月底，之后若油价继续保持高位，制造业将面临严峻挑战。越南希望通过这种补贴式竞争来巩固其作为全球工厂候补的地位，但真正实现这一目标仍需在强化产业链和提升技术方面下功夫。只有具备完整的产业链、快速的技术迭代及高效的生产能力，才能在波动的成本中保持竞争力，而非单靠减税来抢夺市场份额。
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